Am primit de la un cititor al site-ului nostru următorul comentariu:

Continuarea adoptarii de acte normative fara respecarea legii privind transparenta decizionala: aprobarea modificarii OUG 34/2006 in sedinta de Guvern din 07.03.2009

S-a dat publicitatii (http://www.gov.ro/cadrul-legislativ-al-achizitiilor-publice-a-fost-modificat-de-guvern-printr-o-ordonanta-de-urgenta__l1a104547.html) ca in sedinta de Guvern din 07.03.2009 s-a adoptat modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii (OUG 34/2006).

Insa, ca un „deja-vu” fata de adoptarile OUG 143/2008 si OUG 228/2008, nici adoptarea acestei ordonante nu respecta cerintele de transparenta decizionala ale Legii nr. 52/ 2003 privind transparenta decizionala in administratia publica:

1.      site-ul internet pe care era publicat anuntul biroului de presa, la pagina rezervata notelor de fundamentare ale proiectelor de acte normative, (http://www.gov.ro/content/index/l/1/p/1/c/20/) si textului proiectelor de acte normative (http://www.gov.ro/initiative-legislative__c19l1p1.html) nu figureaza nicio nota de fundamentare ori text al ordonantei de guvern aprobata in sedinta de Guvern din 07.03.2009;

2.      pe site-ului internet al organismului care a luat initiativa legislativa de modificare a OUG 34/2006, si anume Ministerul Administratiei si Internelor, nu figureaza nici nota de fundamentare, nici proiectul de act normativ (http://www.mai.gov.ro/index02_3.htm) de modificare a OUG 34/2006, cu toate ca asemenea documente sunt publicate in legatura cu alte initiative legislative. Fata de initiativa luata de acest minister, a carui atributii ar excede reglementarii in domeniul achizitiilor publice (printre atributiile sale nu se regaseste asa ceva – http://www.mai.gov.ro/index02_2.htm), ne intrebam care mai este rolul Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice (http://www.anrmap.ro/), care are ca functie tocmai „reglementarea cadrului legal referitor la aplicarea procedurilor pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică„?

3.      Pe site-ul internet al Secretariatului General al Guvernului, la capitolul proiecte de acte normative aflate in curs de dezbatere publica si initiate de Ministerul Administratiei si Internelor, nu figureaza niciun proiect legislativ in legatura cu modificarea OUG 34/2006 aprobata in sedinta de Guvern din 07.03.2009 (http://www.sgg.ro/legislativ/domeniu.php?pagina=0&interogare=SELECT%20*%20FROM%20%60dpp_document%60%20WHERE%20%60id_initiator%60=41%20&id=41). Mai mult, pe site-ul acestui organism nu apare nicio informatie cu privire la sedinta de Guvern din 07.03.2009 (http://www.sgg.ro/index.php?id=13,68,0,0,1,0&luna=03&anul=2009).

Astfel, prin publicarea doar a unui comunicat de presa referitor la modificarea OUG 34/2006, fara respectarea in prealabil a procedurii obligatorii de adoptare a modificarilor legislative referitoare la dezbaterea publica, Guvernul ne-a pus din nou in fata faptului implinit, fara a asigura transparenta decizionala ceruta printr-o lege inca in vigoare.

Fata de aceasta conduita, nu putem decat sa ne intrebam: sa fie aceasta o noua abordare a unui stat presupus de drept a chestiunilor legale referitoare la achizitiile publice: fara nicio consultare a celor carora li se aplica si trebuie sa respecte ceste dispozitii legale (operatori economici, autoritati contractante, judecatori etc.)?

-//-